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“燃气刺客”调查公布 上交所对重庆燃气下发监管函

4月22日,重庆燃气股价开盘即大幅下跌超过5%。

在此之前,4月21日,上海证券交易所向重庆燃气发出监管工作函,该函件的对象包括上市公司及其董事、监事、高级管理人员。

此前的4月19日,针对公众反映的燃气相关问题,重庆方面成立的联合调查组完成了对重庆燃气的调查,并于当晚发布了调查结果。公告中,重庆燃气宣布董事会已决议任命李金陆为公司新任总经理,同时免去了车德臣原总经理职务。此外,董事会还批准李金陆接任公司董事及董事长职位,车德臣则不再担任公司董事及董事长职务。

重庆燃气自2014年9月在A股上市以来,其2014年至2022年间每年归属于母公司股东的净利润稳定在3.50亿元至4亿元区间。

2024年3月4日,公司发布了2023年业绩快报。

快报显示,重庆燃气在2023年实现营业收入102.47亿元,较上年增长17.26%;营业利润达到5.65亿元,同比增长28.86%;归属于上市公司股东的净利润为4.93亿元,较上年增长22.79%,加权平均净资产收益率提升至9.65%,比上年同期增加1.37个百分点。

期内,公司累计销售燃气34.96亿立方米,较上年微增0.24亿立方米,增长率为0.69%。其中,购销类财务燃气销售量为33.9亿立方米,同比增长1.28亿立方米,增幅达3.94%;而管输类销售量则为1.06亿立方米,同比下降1.01亿立方米,降幅为48.8%。

而在上一个周一,即4月15日,重庆燃气同样开盘股价大跌。

4月13日,重庆市政府新闻办举行燃气计量相关情况新闻发布会,称市级相关部门已成立联合调查组进驻重庆燃气集团、凯源燃气等相关燃气企业开展调查工作。对此,重庆燃气证券部工作人员回应者称,调查组进驻不会对公司生产、经营产生影响。公司目前生产、经营一切正常。重庆燃气证券部工作人员表示,对于“因燃气费用过高引发消费者投诉”问题,公司目前没有进一步的答复,可以以官方客服部回复为准。至于“2023年第四季度,重庆燃气净利润暴增824%,同期的卖气量仅增长0.69%”的数据,目前公司年报尚未披露,公司无法对具体数据作出进一步的回应。

在4月19日的新闻发布会上,还通报了调查结果,调查组通过现场核查、试验检测、数据比对、专家分析研判、典型案例实证等方式,逐条核实情况,现已查明重庆燃气集团等燃气企业存在部分市民反映的多计多收燃气费等问题。具体问题如下:

一是存在错抄和违规估抄的问题。比如,调查发现,重庆燃气集团沙坪坝分公司2024年1-4月因手动录入错误产生用气量增高的1085笔、涉及气量19.05万m³,未入住估抄错误产生用气量增高的106笔、涉及1.16万m³,长期未成功入户抄表造成累计抄表数按更高阶梯价格收费234笔、涉及27.91万m³。

二是存在燃气计费周期混乱的问题。比如,调查发现,渝北区龙山街道某用户抄表周期非常长,有7个月、9个月、最长有13个月无抄表记录,导致该用户2023年10月一次性缴纳一年的气费。再如,燃气分公司对同一小区的用户计费周期不统一,时间间隔毫无规律和逻辑,最小计费周期7天,最长计费周期83天。又如,重庆燃气集团在每年价格调整前一个月,要求完成所有居民客户抄表工作,但在执行过程中,出现平时估算、调价前集中清算导致气费大涨等问题。

三是存在价格政策执行不到位的问题。比如,调查发现,2024年4月15日,沙坪坝某公租房租赁户有3年零3个月无燃气抄表记录,退房时当事人一次性抄表记录的用气量达943m³,重庆燃气集团按一个计费周期进行阶梯计价计算收费,多收气费237.55元,该情况已立案调查。

四是换表工作组织无序。燃气企业计费、采集系统技术落后、运行不稳定,造成数据紊乱。比如,江北一小区2023年7、8月份开始更换智能表,但重庆燃气集团工作人员是换完一个批次的表后,才将用户信息交到燃气公司录入系统,中间存在时间差,其间用气量会叠加到下次抄表时,造成比平时用气量大,费用比平时高。

五是工作力量严重不足。部分燃气公司对抄表员管理不到位,比如,燃气分公司管理客户数为52.5万户,其中需要入户抄表的为14.1万户,仅配置抄表员18名,平均每人负责0.78万户,导致工作人员敷衍了事随意抄表等问题。

六是部分燃气企业内部监督管理不到位。未按规程履行业务复核、监督管理职责,对抄表周期波动、抄表入户不到位、异常数据等发现问题不及时、纠偏更正不到位。

针对以上问题,对已经调查确认多收取的燃气费,将责成燃气企业进行全额退款。

对于调查发现企业违法违规的问题线索,调查组移交相关部门加快依法处置,现已立案调查14件,对经调查确认的违法违规行为和相关责任人将严肃追责问责。调查组已将调查情况通报重庆燃气集团等燃气企业的上级机构。据悉,重庆燃气集团上级机构已决定免去车德臣重庆燃气集团党委书记、总经理职务,并提请股东大会免去其董事长职务,同时派出工作组入驻重庆燃气集团,对相关问题开展彻查整改。

从目前调查核实的情况看,尚未发现燃气表计量和质量、燃气质量、通过远程操控改变燃气表计量等问题。

紧随其后,成都于4月20日也公布了调查结果,查明燃气企业存在问题,对确认多收的燃气费,将责成企业全额退款。

对比两地通报,在所通报的问题上颇为相似,两地燃气企业均存在错抄、以估代抄、计费周期混乱以及计价不规范等问题。

而对于燃气表本身是否存在问题,两地通报一致表示:“从目前调查核实的情况看,尚未发现燃气表计量和质量、燃气质量、通过远程操控改变燃气表计量等问题。”

据红网舆情中心数据显示,重庆燃气风波在一周时间内舆情呈快速上升趋势,并于4月14日达到波峰。截至4月16日15时,该事件的网上互动声量达2.19亿,影响力值近61.60亿,相关媒体报道和评论层出不穷。

按照重庆官方通报,“相关企业累计受理投诉2.6万件”。这是何等惊人的投诉量。而成都“老人居家4个月燃气费1.5万元”的报道,更是让许多人大跌眼镜,惊呼不可思议。

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